近年来，舒城县百神庙镇结合镇村实际，因地制宜，创建乡村治理“庭院议事”“党委吹哨，站所报到”“党建联盟”等工作机制，将信访矛盾隐患排查在“早”、化解在“小”，及时就地解决群众急难愁盼问题，不断探索基层社会治理新路径。

“庭院议事”，矛盾纠纷预“早”化“小”

“大家都是老百姓，为啥我不能享受低保政策？”在舒合村每月举办的“群众议事”会上，农户胡某发的发言在不解中带着怨言。“低保政策首先要个人或家庭符合救助要求，经个人申请，村里上报，镇上评议，张榜公示并接受村民监督无异议后才能申报成功。”舒合村党支部副书记金明芝立刻向其解释了低保政策及申报程序。在一问一答中，胡某发的情绪得到了平复，一个潜在信访隐患当即消除。发现百姓矛盾纠纷问题贵在“早”，这是该村党支部建立“庭院议事”工作机制的初衷。近年来，该镇围绕群众矛盾纠纷预防早化解小的工作目标，在舒合村创新试点“庭院议事”工作机制：农闲时光，在农户“小庭院”里，干群围在一起，群众说一说发生在身边的烦心事、闹心事，镇村干部宣讲一下上级政策法规，用贴近群众的语言去讲解，让群众坐得住、听得进、能理解，现场为群众“答疑解惑、排忧解难”。试点工作开展以来，该村“庭院议事”共收集、化解涉及老百姓的土地权属、家庭矛盾、流转承包等各类矛盾问题80多件，全部得到解决。“‘庭院议事’在群众和村委之间架起了一座无障碍沟通的“桥梁”。该村党支部书记裴勇说，以前群众有事都憋在心里，不愿说出来，自从有了“庭院议事”，把群众反映的急难愁盼和基层治理的难点都摆在“桌面上”，大家共商共议，村民的参与感提高了，矛盾变少了，邻里和睦了。

“党委吹哨，站所报到”，齐心协力破“难题”

“计生办由蒋主任牵头与县卫健委联系帮助信访人钟某申报医学鉴定，舒平村负责帮助信访人申报低保救助，人社所金所长主动对接一下县人社局，积极为信访人提供就业帮扶……”在该镇党委会议室内，镇党委主要负责人正在召集镇信访工作联席会议，推进该镇一起疑难信访积案化解。为啃下信访积案“硬骨头”，该镇成立了由镇长为组长，镇综治、计生、人社等部门负责人、包村干部、村党支部书记等为成员的信访化解工作领导专班。镇党委书记定期召开信访工作联席会议，通报化解进度，分析“难点”“堵点”，寻求化解“钥匙”。在联席会议机制和工作专班的共同推动下，钟某解开了困扰她多年来的“心结”，同时还顺利申报了低保政策救助，牵线搭桥解决了就业问题，使其树立了新的生活希望，这一疑难积案终于得以成功化解。

“党建联盟”，探索源头治理新路径

“黄律师，我代表官塘村南塘组的20多户村民好好谢谢您！没有您的帮忙，我们的土地承包款就打水漂了。”在官塘村村委会，南塘组生产队长胡广柱正在向黄光云律师表示感谢！2022年初，官塘村桥头组部分村民约100亩土地被养殖大户张某承包用于养鱼，临近年底，承包户张某却以各种理由不愿支付土地承包款，南塘组群众到村委会反映此事后，官塘村驻村第一书记邹军君立即与村党建联盟成员单位舒城县广运律师事务所党支部黄光云律师联系，寻求法律援助。不久后，黄律师来到官塘村了解事实情况，搜集相关证据，准备帮助村民提起公益诉讼，追讨土地承包款。承包户张某得知情况后，主动足额向村民偿还了土地承包款5万多元。基层群众信访诉求事关方方面面，牵涉各类群体，要想及时有效帮助群众解决问题需要广招“外援”，统筹利用好各方资源优势。近年来，该镇在官塘村试点创建“党建联盟”机制，依托党建联盟载体，不断扩大村党支部“朋友圈”，有效发挥各类党支部之间的结对帮扶作用，形成优势互补，积极帮助村民解决实际问题。目前，该村党建联盟成员单位已有5个，通过深挖信访矛盾纠纷“源头”，齐抓共管谋求化解“合力”， 研判“会”商攻坚克难等多项举措，摸排化解群众信访矛盾纠纷105件。(洪学波)