为构建平安和谐稳定的社会环境，舒城县杭埠镇积极探索基层治理模式，以“三定四心”服务为出发点和落脚点，密切联系群众，主动服务群众，为全镇的社会大局和谐稳定提供了有力保障。

定人员，建立三级调解管理机制。成立以部门、村（社区）为第一调解员；联系村（社区）领导和分管领导为第二调解员；政法委员和法律顾问为第三调解员。

定责任，四层级全方位分析、解决问题。首先由第一调解员对存在的问题进行“把脉”，了解问题的症结所在；其次第二调解员细化工作步骤，强化对信访事项的分析研判力度；然后由第三调解员及时妥善解决信访人的合理合法诉求，并对不合理的诉求进行法治讲解。最后，镇主要负责人面对面、零距离听取信访人对信访诉求处理情况的评价，通过与信访人倾心交谈、真诚沟通，掌握信访人对信访事项办理情况的态度，进一步争取信访人的理解与支持。仍然没有得到有效化解的信访件，形成调解或化解书面材料，经镇信访联席会议研究后上报或备存。

定时间，明确事项办结时间节点。在原有规定调解机制时限不超过3个工作日的前提下加快推进速度，依法依规处理群众诉求。耐心倾听，镇党政领导每天接访，专注于接待、倾听、梳理、汇总来访群众诉求，在做好记录的同时疏导群众情绪，设身处地为群众着力化解难题，能现场答复解决的就现场答复，现场不能解决的及时上报。细心解释，依托“一中心一张网”机制，村干部、网格长等通过拉家常的方式，细心向诉求群众解释，让群众的情绪得到疏导。热心帮助，充分利用每个村（社区）调解的作用，主动与纠纷双方沟通，倾听诉求，掌握症结，让群众感知所关心的事情“有人问、有人管、有人说”。公心调处，要求所有参加调解的人员必须抱有一颗公心，按依法依规、公平公正的原则进行调解，同时落实“周研判、月汇报、年总结”机制。

杭埠镇通过“三定四心”工作法，确保群众反映的所有信访事项都有人盯、有人管、有人办，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上升”。