舒城县南港镇：“五治融合” 融合谱写乡村治理新篇章

   “乡村治，百姓安”，乡村治理是国家治理的基石。近年来，舒城县南港镇把为民服务作为乡村治理的出发点和落脚点，不断完善乡村治理体系，探索出“政治、自治、法治、德治、智治”五治融合的乡村治理新模式，推动乡村治理体系和治理能力现代化，助力乡村振兴。

   突出“政治引领”，提升乡村治理能力。该镇围绕组织“强”，大力推行“头雁领航·网格聚力”乡村治理机制，进一步推深做实基层党建“红色基因”工程，深化“传帮带”，通过聘任名誉村书记、名誉村主任等方式招纳外出发展的乡贤能人反哺家乡，镇域内19个村（居）均配备了名誉书记、主任。通过招考村级后备干部、一村配备一名全日制大学生等方式，安排10余名35岁以下年轻干部担任村级主要负责人，选优配强村“两委”，乡村治理和乡村振兴的人才和智力支撑越来越坚实。

   坚持“自治固基”，激发乡村发展活力。该镇创新基层治理模式，推行网格化服务管理，规范完善村规民约，积极探索在村民小组成立村民理事会、监事会等多种形式的自治组织载体；严格落实“四议两公开”，重大事项即时公开制度，将村规民约、村务、民生工程等内容“晒出来”，畅通群众监督渠道，保证乡村治理的规范化和透明度，提升基层自治活力，让群众成为自治主角。

   围绕“德治润心”，深耕乡风文明沃土。该镇以新时代文明实践站为主阵地，用通俗易懂的形式，正家风、聚正气、感召群众，广泛开展“星级文明家庭”、“道德模范”、“好媳妇、好婆婆”评选等活动，扎实开展移风易俗行动，发挥村规民约、村民道德公约等自律规范作用，增强村居发展软实力。通过“美丽庭院”、“人居环境示范户”等各类创建评比活动，将德治成果与农村人居环境整治、美丽乡村建设相结合，提高了群众文明素质和文明程度，增强了群众的凝聚力，助力乡村振兴。

   坚持“法治护航”，夯实乡村治理基石。该镇积极开展镇村法律咨询服务，发挥综治中心和司法所作用，建成1个镇级公共法律服务工作站，19个村（街）公共法律服务工作室，落实法律进乡村、一村一法律顾问和农村“法律明白人”培养工程，建设覆盖镇村的公共法律服务体系，切实解决群众的实际法律问题。以“4•15”国家安全教育日、“12•4”法制宣传日和法治公开课等活动为契机，深入开展农村法治宣传教育。建成社会治理服务中心，搭建普法与依法治理有效结合新平台，打通服务群众“最后一公里”。

   完善“智治支撑”，提高乡村治理效能。通过持续完善六安市雪亮工程综治信息化系统，把综治、公安、司法、信访等部门矛盾纠纷信息有效整合，建立立体化、信息化、智能化的矛盾纠纷排查化解体系，强化矛盾纠纷分析研判、排查化解、联合调处，将矛盾化解在早，化解在小，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。通过“雪亮工程”、“平安乡村”监控云平台建设，在全镇范围内安装监控400余处，将治安防控的科技之眼延伸到千家万户，进一步增强了农村地区治安防控能力，提升了人民群众“看得见”的安全感。（王文鑫）